为贯彻落实重心、国务院《合于进一步加紧和改良新光阴体育处事的主见》、国度体育总局《年体育鼎新与生长提要》以及常州市委市当局《合于进一步加紧体育处事加疾征战体育强市的定夺》心灵，连系常州市社会行状生长总体谋划，特造订《常州市体育行状生长第十一个五年谋划》。

　　十五时候，正在市委市当局加疾完成两个率先和富民强市征战方向的有力胀吹下，全市体育行状取得神速生长，扫数竣工十五盘算并博得了可喜的成果。市民健身认识普及巩固，竞技体育成果喜人，体育财富效益提拔,体育行状对常州经济社会的生长阐扬了主动的胀吹效率。

　　有劲贯彻落实《全民健身盘算提要》，鼓动市民主动到场体育训练，推动了全民健身行动的生长。到十五期末，全市每每到场体育训练的人数达总人丁数的40％健身，市区达45％以上；扫数实行国民体质监测和成年人体质测定，市民体质景遇优于寰宇均匀水准；进一步稳定和生长了创筑寰宇体育优秀县市的成绩，80％的州里(街道)到达省体育优秀准绳。7个街道成为寰宇体育优秀社区，6个州里被定名为寰宇亿万农夫健身行动优秀州里。全市具有社会体育引导员3856名。为适宜下层体育处事的必要，我市正在全省率先将下层文明站联合改名为文明体育处事站，体育汇咸集构特别健康。

　　十五时候全市共加入经费2000余万元，筑成25个全民健身工程、261个省市级健身点。全市现有各样运动地方40多种共4052个。提前两年完成了全市全盘街道、州里、社区均筑有1个以上全民健身工程的盘算。

　　悉力备战省首届全民健身运动会。我市组队到场了18个项宗旨逐鹿，获集体总分第四名，并获突出结构奖、最佳赛区、体育品德风俗奖，显示了我市发展社会体育和全民健身行动的成绩。

　　为加大全民健身盘算的推动力度，确定以市当局表面每两年举办一届全民健身节。2004年率先正在全省启动了人人健身家家笑举措盘算。民多体育行动的实质和式样一贯革新，渐渐造成了拥有常州特征的民多体育品牌。我市可望衔接九年获国度体育总局授予的全民健身突出结构奖。

　　十五时候，竞技体育处事以备战省运会为核心，业余陶冶周围一贯夸大，参赛项目到达28个，业余陶冶运鼓动赶上1200人。要点生长适合当地特征的幼、巧、灵、水项目，适度生长极少新的项目，主动扶植影响大的 三大球项目，造成田径、游水、射击、体操、跳水等一批上风和特征项目。各辖市（区）高度着重业余陶冶处事，加大对业余陶冶的加入，改进业余陶冶前提。有劲办好各级业余体校，以选拔、作育和输送突出体育后备人才为厉重担务，以迎战省运会为阶段性方向，进一步完美各级业余体校陶冶处分体例。进一步完美体教连系机造，加紧与教导部分的协同配合，进一步加疾了高水准体育后备人才试点学校和体育古代项目及特征项目学校的征战。2004年，市运动学校和市少体校被确以为国度首批奥林匹克后备人才基地。国度曲棍球陶冶基地落户武进。

　　认确实行《奥运争光盘算提要》，争持抓处分、促陶冶，一贯加紧竞技体育军队征战。2002年10月，427名运鼓动到场省第15届运动会，获金牌73.5枚，总分1937分，双双名列第五，并获品德风俗奖、进献奖、输送奖，完成竞技成果和心灵文雅双丰收，市体育局被市当局授予越过进献奖并记团体二等功。寰宇九运会决赛阶段，常州籍运鼓动21人到场逐鹿，共获金牌2枚、银牌5枚、铜牌5枚，总分151分。2004年，省队市办项目江苏女子曲棍球队获寰宇锦标赛第三名，女子手球队获寰宇青年锦标赛冠军，运鼓动黄俊霞正在雅典奥运会上得到第四名，吴祥、雷丽娜正在雅典残奥会上获须眉4100米接力和女子乒乓球2枚金牌。正在2005年10月第十届全运会上，常州籍运鼓动共有74人参赛，有24人得到9个大项的6.5枚金牌、4.5枚银牌和6.5枚铜牌，创历届参赛最好成果，完成了竞技体育的新横跨。十五时候我市作育了宋志娟、邰普庆2位宇宙冠军，使我市宇宙冠军总人数到达11人。

　　十五时候，主动搜索体育竞赛走市集化道道，创建竞赛处分核心，面向社会要市集，面向竞赛要效益。先后承办了美国男篮争霸赛、中国国际乒乓球擂台赛、摩托罗拉羽毛球天王寻事赛、中国射击精英赛、亚洲滑水锦标赛、第十四届宇宙女子篮球锦标赛、寰宇青年须眉篮球联赛，省十五届运动会跳水和射击逐鹿，寰宇大学生射击逐鹿等20多项次省级和国度级逐鹿，取得了遍及的好评。正在承办寰宇第六届残运会射击和聋人篮球2个项目中因为办赛精巧，常州赛区被评为突出赛区。通过逐鹿冠名和告白、赞帮等式样，充实隔垦各样赛事的贸易价格。通过告捷运作华威世纪杯寰宇女子手球锦标赛、新科杯女子曲棍球四国寻事赛、十运会常信怀德名园杯女子手球逐鹿等，拓宽了体育竞赛市集化的途径。江苏承办第十届全运会，我市行动分赛区承办女子手球、男女曲棍球、女子排球逐鹿，获结构处事进献奖、最佳赛区和突出赛区。

　　为了适宜陶冶周围一贯夸大的必要，全力改进体育运动学校教学和陶冶前提，十五时候，竣工了体育核心近4万平方米的教学陶冶步骤的征战；投资近2000万元先后两次对中天钢铁体育馆举办整修；少体校游水池正正在改酿成室内游水馆。武进筑成国内当先水准的国度曲棍球基地，金坛市筑告捷用配套具备的4000座体育馆。竣工体育核心二期工程征地，一场二馆一核心的二期谋划计划已通过专家评审。编造竣工了《常州市市区体育步骤2004-2020年构造谋划》。

　　十五时候，体育彩票贩卖平静，年均贩卖额打破1.5亿元。市局器重加紧体彩处分军队征战，通过公然聘请，改进处分职员的学问和年纪机合，加紧贩卖站点处事，加大传扬力度，完美和新增贩卖点等手腕，使我市体彩贩卖量向来稳居全省前线。

　　主动改革思绪，开垦诈欺体育无形资产，斗胆测验市集化运作，告捷将清潭体育核心冠名权有偿让与给中天钢铁集团公司，完成了双赢。十五时候，体育编造诈欺办赛和场馆上风，主动生长体育财富，增收节支，博得了较好的经济和社会效益。

　　市体育编造着眼生长，着眼全部，收拢方今体育生长的大好机会，胀吹思念概念和处事态度的改革，抬高任职效能，提拔办事水准，正在军队、轨造等根源征战方面博得了分明的进取，为体育行状的陆续康健生长奠定了根源。2004年6月，适逢常州体育行政部分创建50周年，编纂出书了《常州体育志》。

　　加紧党的思念征战、结构征战和态度征战，加紧党员优秀性教导，阐扬党员干部的圭臬带动效率。为教导指引干部职工进一步解放思念、恰如其分、改革态度，2004年被确定为全市体育编造态度征战年。以创筑联结、耿介、开荒好班子为抓手，确实从思念态度上加紧班子自己征战，抬高班子成员的具体本质。正在全编造发展创立科学生长观，体育强市筑功业等要旨教导行动，凝集人心，明了方向，协谋生长。

　　五年来，常州体育行状博得了可喜的劳绩，但离经济社会生长的哀求、离征战体育强市的方向还存正在较大差异。体育的处分体例和运转机造要进一步理顺，全社会对体育处事的合怀水平要进一步抬高，各级当局对体育行状加入要进一步加大，市民的健身概念要进一步改革。厉重题目有：

　　1、民多体育生长还不足平均。目前，每每到场体育训练的人群年纪机合不对理，呈两端大，中央幼的气象。都会与屯子生长不足平均，非常是健身认识、场境界骤、经费加入、科学引导等方面题目较为越过。从具体来看，运动场馆仍不行满意空阔国民民多日益增进的体育健身行动需求，民多身边的地方、公益型的健身园地仍旧缺乏。各辖市区体育行政职员及单项体育协会偏少，机造不足灵动，以致各样大型赛事的结构、全民健身行动的引导不到位。

　　2、竞技体育归纳势力有待加紧。项目机合构造还不足合理，人才输送和梯队征战乏力，省以上大赛的上风项目偏少，根源项目、团体项目相对滞后。方今，跟着体育鼎新的一贯深刻，奈何适宜鼎新和生长业余陶冶体例，抓好后备人才的作育已是竞技体育生长确当务之急。现行的办学形式受到寻事，招生、选才、作育、分派面对诸多困穷，运鼓动的退伍、结业放置成为困扰竞技体育生长的困难。于是，搜索体教连系形式、拓宽放置渠道、加大放置力度另有待进一步搜索。

　　3、体育法造征战相对滞后。挤占、毁坏运动地方的景况仍旧对比越过。房地产开垦不遵循国度征战准绳摆设体育用地、步骤。体育市集生长加疾，但当局部分性能交叉、越位、缺位、不到位的题目照旧越过，范例指引体育市集既疾又好地生长任重道远。

　　4、运动场境界骤数目少且散布不服衡。学校的体育步骤还没有线年第五次寰宇运动地方普查统计，全市具有准绳运动地方2629个，体育编造具有36个，仅占1.37%，况且散布不服衡，地方普及较幼。常州大型体育步骤征战与南京、姑苏、无锡比拟已紧要滞后。

　　基于对我市体育行状生长大势的领会，确定十一五生长谋划的引导思念是：争持以三个代表紧急思念和科学生长观为引导，有劲落实《重心、国务院合于进一步加紧和改良新光阴体育处事的主见》、《全民健身盘算提要》和《奥运争光盘算提要》；争持体育为国民办事、为社会主义今世化征战办事的谋略，一贯满意空阔国民民多日益增进的体育需求，全力营造与今世文雅相适宜的协调体育。争持普及与抬高相连系，完成民多体育与竞技体育的调和生长和彼此推动；争持鼎新革新，巩固内正在动力，推动体育行状调和、急速生长。

　　十一五 光阴体育行状生长的总体方向是：以科学生长观和修筑协调社会为基础指针，巩固体育处事的盘算性、编造性和意念性。创立科教兴体、人才强体、社会办体、依法治体，城乡联动、配合生长的策略思想。做到革新体育概念，推动民多体育优先生长；革新处分体例，推动竞技体育要点生长；革新运作机造，推动体育财富急速生长。全力征战体育强市，细心打造全民健身、竞技体育、体育市集、体育步骤、人才军队五大品牌，全力完成常州体育行状的新横跨。

　　悉力迎战第16、17届省运会。缠绕备战劳动，进一步安排机合，完美构造，适宜今世竞技体育生长的哀求。要点生长幼、巧、灵、水等古代项目，适度生长新项目，主动扶植影响大的 三大球项目，办好新增项目和省队市办项目，争取造成一批新的上风项目和特征项目，全力竣工16届省运会方向劳动，以东道主的身份到场17届省运会，完成参赛成果新的跃升。作育一级以高等第运鼓动和评判员折柳到达50和30人以上。完美赏罚机造和计谋，抢抓机会、乘势而上，争取竞技体育有新的打破。结构承办第13届市运会。

　　认线;盘算。稳定生长国度奥林匹克后备人才基地，抓好选才、作育和输送等枢纽合头，加大概点建设力度，培植精品体育人才，力求正在2008年奥运会上常州籍运鼓动夺得金牌，完成常州奥运冠军零的打破，正在2009年第11届全运会上争取更好的成果。

　　告捷申办2010年第17届省运会。告捷申办17届省运会是市委、市当局的顽强刻意，是全市体育编造的庞大责任。申办告捷之后，要模仿全运会及兄弟市承办省运会的阅历，以当局为主导，并充实诈欺社会力气竣工办赛、参赛劳动，将17届省运会办出常州特征，使之成为体育的嘉会，国民的节日，为办事全民健身、征战体育强市、加疾都会生长供应新的动力。

　　配合搞好体育核心征战。体育部分行动当局投资主体，要为体育核心征战当好咨询，做好办事，主动出席计划论证和征战全进程，以功用定位和体育工艺等行动处事要点，认线年，体育核心筑成后，要做好运营处分毗连处事，使其进入拥有造血功用的良性轮回。要认确实行《常州市市区体育步骤20042020年构造谋划》，改进全市体育步骤前提，为体育人才作育，为全民健身和体育财富生长供应更好更高的平台。

　　主动创设群体处事的新特征。以全民健身结构革新、轨造革新、行动革新为焦点实质，造成当局宏观处分、社会各界出席、市集医治运作的全民健身新形式。以全民健身为方向，修筑民多性多元化办事体例。十一五末，每每到场体育训练的人数达全市人丁总数的50％以上，此中都会体育人丁到达55％，屯子体育人丁到达45％。照应国度环太湖体育圈、长三角体育圈和江苏省沿江体育带征战，筑成若干正在全省以至寰宇有影响的团体育、旅游、歇闲为一体的体育景观。

　　大举生长体育财富。以刺激体育消费健身、夸梗概育需求为先导，以培养体育市集为根源，搞好体育赛事、体育资产及体育商务的运作，要点开垦竞赛献技市集和健身文娱市集，加大无形资产开垦力度，体育彩票贩卖要延续位居全省前线，年均贩卖量达1.8亿元。体育财富占全市国内坐蓐总值的比例由现正在的1%上升到1.5%，体育财富就业人丁占全市就业人丁的3％，使体育财富成为我市新的经济增进点。

　　（一）实行群体抢先策略，全力修筑全民健身体例

　　、稳定和生长创筑寰宇体育优秀县成绩，屯子体育完成村村筑有全民健身工程（点）；延续加大晨晚练健身点、群多体育征战力度，使我市群多体育用地到达人均1.4平方米以上;加紧社会体育引导员军队征战，都会按每千人1.5人、屯子按每千人1人准绳装备社会体育引导员。十一五末，全市社会体育引导员总人数到达5000名以上。

　　、争持行动与征战并举，以征战为重的谋略，扫数实行全民健身体例工程征战。主动指引民多的体育消费，指引市民创立用钱买康健的新概念，拓展民多健身渠道，多目标、全方位的满意民多的健身需求。主动推动国民体质监测，倡始科学健身，一贯巩固市民体质。

　　、争持青少年体育以学校为要点的谋略，扫数实行《学生体质康健准绳》和《学校体育处事条例》，拓展青少年体育俱笑部的征战，遵循本质教导的哀求，主动推动中幼学课表体裁行动工程征战。进一步创造、健康竞赛轨造，完美学生、职工、农夫、暮年人、残疾人等年赛轨造，办好常州市运动会和全民健身节。

　　、连系都会绿地征战和公园怒放，加大加入，征战一批与都会生长相适宜的民多体育样板工程并免费向社会怒放。慰勉和指引学校、企行状单元的运动地方向社会怒放。

　　、创建结构机构，作育骨干军队，充实阐扬下层文明体育处事站的主导和根源性效率，创造以体育引导站、俱笑部为支持的全民健身行动汇集，一贯抬高体育人丁数目。遍及发展民多性体育行动,全力营造科学、文雅、协调的健身气氛。

　　（二）实行金牌超越策略，抬高竞技体育生长水准

　　、充实阐扬体教连系作育体育后备人才的上风，加紧青少年体育俱笑部、体育古代项目学校和体育特征学校的征战，充实隔采学校现有场馆和师资力气上风，进一步完学、初中、高中和青少年体校健身、运动学校相毗连的业余陶冶汇集。慰勉局限项目市队校办。充实调动学校从事课余陶冶的主动性，力求正在十一五时候，幼学、初中课余陶冶特征学校达80－100所，课余陶冶人数达2500－3000人。

　　、进一步完美我市业余陶冶处分体例及考试嘉奖机造，充实诈欺现有的前提和教员力气、场馆上风，以及社会资金的加入开设陶冶项目，安排陶冶项目构造机合，造成各自的特征和要点，本着越过要点、打破要点、做大做强，造成上风的思绪，打牢我市业余陶冶的根源。同时依照省单项陶冶基地和国度奥林匹克后备人才基地的哀求，办好中国泳协江苏第二跳水学校。要点扶植省队市办项目和金坛水上项目。

　　、依照我市运动项宗旨特征和生长景况，完成运动项目分类处分。对纳入要点生长和适度生长的项目，有盘算地拟定各陶冶目标的方向劳动。适度生长项目依照普及水平、陶冶竞赛结果等身分，予以妥当扶植，并主动开采潜力，依附各方面力气，多方位地寻求项目生长之道。实行以奖代补计谋，慰勉社会办市运动队。确实加紧省队市办项宗旨处分，搞好省队与市队的毗连，充实阐扬省队的上风，主动组筑二、三线军队。通过计谋指引、经费加入、竞赛调控等多种手腕，渐渐创造适应我市竞技体育生长实践、项目构造合理、人才资源雄厚、上风项目越过、生长后劲充分的业余陶冶体例健身。

　　、加快训科医一体化过程，巩固业训实效。延续贯彻科教兴体 的谋略，加大科研力度，一贯巩固适宜性和针对性陶冶。要争持三从一大的陶冶谋略，科学合理地竣工各项陶冶劳动，把科技、医疗办事和陶冶施行精细连系起来。各项目既要延续争持科学陶冶法则，又要依照新景况和自己存正在的题目，加强专项陶冶。全力搜索和咨询陶冶纪律，尽疾正在陶冶思念、技兵法及陶冶的方式方面举办新的改良，使陶冶水准迈上一个新的台阶。

　　、满意备战必要，搞好后勤保证。正在对象、地方、陶冶、规复、饮食、医疗、科研、音信等方面创设优良的前提。创造各级带领与运动项宗旨合系轨造。越过金牌策略，实行精品工程，对夺金点从带领元气心灵、后勤保证等方面予以要点倾斜。争取市财务逐年加大经费的加入，弥补要点项目、组别和队员的陶冶经费，弥补膳食经费补贴和每年冬训、夏训的膳食养分补贴，设立备战专项经费，确保备战陶冶处事的必要。要向处分要金牌、要效益，发展教员员、运鼓动双十佳评比行动。

　　（三）实行财富跃升策略，打造今世办事业新亮点

　　、加紧体育市集处分，造成以市集为导向、场馆为依托的体育竞赛、体裁献技、健身文娱、体育培训体例，征战一批以体为本的新兴体育歇闲文娱园地，生长一批与体育联系联的经济实体。主动组筑体育财富生长公司，完成筹备项目多元化，要点生长体育赛事、健身、培训、告白、体裁献技、体育旅游等财富，拓展国际赛事、商务会展、体育健身、全愈体疗及百般体育歇闲文娱为一体的体育财富经济。

　　、通过体例和机造革新，依托运动场馆资源，将全盘可筹备性资产打包凑集，实行产权与筹备权的区别，创造起今世企业处分轨造和法人经管机合。突破全盘造和职员身份局部，创造科学范例的处分轨造和绩效挂钩的分派轨造。斗胆升引懂经济会处分的筹备性人才和拥有前瞻性的谋划人才。器重作育有施行阅历的体育人才，进修今世经济表面，实地考查进修优秀区域的管办形式，为我市体育财富的生长注入新的希望与生气。

　　、完美体育财富生长体例。体育部分创设有利于体育财富生长的优良计谋处境，优化体育财富构造，当好财富生长的策画师。引进今世处分理念，启动体育品牌征战，以市集和需求为导向，选用企业运作形式，力求到达效益最大化。指引体育投资，充实动员社会力气生长体育财富，拓宽融资渠道，渐渐造成以当局资金、企业加入、银行贷款、民间资金、境表资金等相连系的多元化投资主体。伸长财富链，夸大财富上风，渐渐创造与社会主义市集经济体例相适宜、财富相合度大、适应今世体育财富纪律、门类具备、机合合理、范例生长的体育财富体例。

　　、加疾体育核心征战措施，提拔都会体育功用。遵循准绳范例化，功用多样化，造造象征化，装备今世化的哀求，定期竣工市体育核心征战。完美中天钢铁体育馆和武进曲棍球基地的功用。遵循都会征战总体谋划的哀求，以《常州市市区体育步骤20042020年构造谋划》为根基依照，加疾体育步骤征战。各区谋划征战必然周围的市民健身行动核心，与市级体育核心功用互补、资源共享，根基满意竞技体育与市民健身行动的必要。遵循市民健身行动园地广遮盖、办事半径500米支配的哀求，会同谋划、征战等部分，正在各个社区谋划征战必然周围的市民健身行动地方。至十一五末遮盖率到达100％。加大加入，进一步完美竞技体育的陶冶步骤。

　　(四)实行人才强体策略，打牢体育行状生长的结构根源

　　、创立人才资源是第一资源的概念，加紧体育人才梯队征战。加紧党员干部军队征战，抬高党员干部归纳本质，科学选拔任用干部，维持党员干部与国民民多的血肉合系，打造一支高本质、能经受百般风波磨练的党员干部军队；加紧陷坑态度征战健身，抬高任职才干和效能，打造一支善谋略、有思绪的办事型体育处分军队；加紧运动军队处分，阐扬体育科研和时间革新效率，抓好选拔、引进、作育等合头，打造一支拥有必然周围和势力的运鼓动军队；完美胀励机造，创造健康引进、聘任、考试要领，打造一支能适宜项目生长必要的高水准教员员军队；开采体育市集潜力，加快体育财富生长，打造一支善处分、懂筹备，拥有专业学问和开荒才干的体育财富人才军队。

　　、实施人事轨造鼎新，创造选拔、作育、任用人才机造。进一步创造和完美体育人才引进配套计谋，创设吸引体育人才的优良处境芒果体育，加大引进力度，搜索钱银化引进和人事相干引进相连系的形式，创造能进能出的引进人才考试机造。加紧对专业时间职员和各样处分职员的教导培训，实行以新表面、新时间、新举措、新本事、新音信为厉重实质的教导培训，抬高他们的革新认识和革新才干。创造重实绩、重进献、以功绩为取向的有利于留住人才、吸引人才的收入分派机造和胀励机造。

　　、加疾体育行政处分机构鼎新。依照精简、联合、功效的法则和联合安排，竣工体育机构鼎新，完成政治分隔，管办区别，充实利用行政、执法、经济等方式，创造灵动多样的调控机造、胀励机造健身、监视机造，确实阐扬行政陷坑对体育行状的带领、调和、监视效率，加强宏观调控、社会行政和行业处分性能，创造任职高效、运作调和、动作范例的体育行政处分体例。

　　、加紧党员干部军队征战，深刻漫长发展党员优秀性教导行动，紧紧缠绕修筑社会主义协调社会这一要旨，一贯抬高执政才干，巩固生长体育行状正在修筑协调常州过程中的仔肩感、责任感和急切感，为两个率先办事，为国民多人办事。

　　、加紧体育法造征战，进一步贯彻《体育法》等体育执法规则。加紧行业处分，使体育处分从依附行政方式为主向依附执法方式为主改革。选用确实有用手腕，防范和驯服体育法造处事弱化的偏向。加紧体育法律和监视检讨，遍及发展体育普法传扬教导。加紧对体育协会的引导和处分，完美体育协会自己结构机构，充实阐扬体育协会正在结构社会体育行动方面的主动效率。芒果体育健身闭于印发常州市体育奇迹起色第十一个五年计议的知照